La actual Ley Orgánica de Educación (LOE) no desarrolla de forma específica alguna normativa referente a los servicios de orientación psicopedagógica pero en alguno de sus artículos si contempla actuaciones psicopedagógicas como en el art 19 que habla de principios pedagógicos en primaria, o en el título I referido al personal especializado que realizará la valoración y calificación de los Alumnos con Necesidad Específica de Apoyo Educativo.
El concepto de orientación ha ido evolucionando en función de las aportaciones de la historia anterior y se ha pasado de una concepción tradicional (orientación como un proceso e ayuda del experto al inexperto), a una más actual donde la orientación corre paralela e integrada en la acción educativa.
Los fines y objetivos de la orientación educativa se señalan en el Libro Blanco para la reforma educativa, en el 1989 en el que indica la optimización el rendimiento de la enseñanza mediante el adecuado asesoramiento al alumno a lo largo de su etapa durante la enseñanza y en su tránsito a la vida activa y posteriormente en 1990 en el documento del MEC: “orientación educativa e intervención psicopedagógica donde se fundamenta toda la orientación educativa de nuestro actual sistema educativo y se plantean objetivos como:
1. Contribuir a la personalización de la educación.
2. Ajustar la respuesta educativa a las necesidades particulares de los alumnos.
3. Operar con los aspectos orientadores de la educación, como favorecedora de los aprendizajes más funcionales.
4. Favorecer los procesos de madurez personal, identidad, valores, y la progresiva toma decisiones.
5. Garantizar los elementos educativos más diferenciados y especializados y menos formales o tradicionales.
6. Prevenir las dificultades de aprendizaje, y no sólo asistirlas cuando han llegado a producirse.
7. Asegurar la continuidad educativa en áreas, ciclos, etapas o centros.
8. Contribuir a la adecuada relación interacción entre los distintos sectores de la comunidad educativa. Asumiendo el papel de mediación y negociación.
9. Contribuir a toda clase de factores de innovación y de calidad que supongan una mejor educación.
En nuestro sistema educativo, la orientación educativa gira en torno a tres grandes programas: el PAT: Plan de Acción Tutorial; el PAPEA: Plan de Apoyo al Proceso de Enseñanza y Aprendizaje y el POAP: Plan de Orientación Académica y Profesional.
Y además está diseñado de forma concéntrica en tres niveles de especialización distintos: El primer nivel: La acción tutorial: el segundo nivel: los EOEP generales, Equipos de atención temprana y Departamentos de Orientación y el tercer nivel: los EOEP específicos.
La orientación educativa aporta a nuestra sistema una educación de calidad y es uno de los grandes objetivos que persigue nuestro sistema educativo. Podemos decir que una de las principales misiones de la escuela es preparar al alumno para la vida y en parte esto se consigue mediante una orientación temprana, continua, que se verá contextualizada y matizada en función de la madurez y etapa educativa del alumno.
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